Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Российская Коммунистическая Рабочая Партия

РКРП-КПСС
Разделы Добавить в избранное Карта сайта
В Фонд Борьбы!
RKRP
О нас Маркер Наша Программа Маркер Рабочее движение Маркер Наша пресса Маркер Фонд Борьбы Маркер Контакты Маркер ENGLISH

Доклад главы поселка Мурыгино

Дата: 06.05.2011 г. Добавил:
]]>Печать]]> E-mail
25 апреля в поселке Мурыгино Кировской области состоялся сход, на котором присутствовало около 300 человек. На сходе выступил глава поселка Кальсин А.В., член РКРП-РПК, с докладом о проделанной работе, о трудностях, с которыми пришлось столкнуться, о ситуации, которая сложилась на сегодняшний день, и путях движения вперед.

Уважаемые Мурыгинцы!



Прежде чем начать свое выступление, хочу отметить, что завтра — 26 апреля, международный день памяти жертв радиационных аварий и катастроф. Этот день в нынешнем году как никогда актуален для мирового сообщества в связи с трагедией в Японии. В нашем поселке жило более 100 ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. На сегодняшний день живет и работают всего 6 ликвидаторов. Предлагаю почтить память тех, кто не дожил до наших дней минутой молчания.





6 месяцев прошло с момента избрания главы Мурыгинского городского поселения. Этот срок позволяет сегодня подвести промежуточные итоги и проинформировать Вас о проделанной работе, о трудностях, с которыми пришлось столкнуться, о ситуации, которая сложилась на сегодняшний день, и путях движения вперед. Ведь только движение вперед к развитию – необходимое условие выживания поселка.

Что было сделано?

Отработана система реагирования администрации по решению текущих проблем, связанных с отоплением, водоснабжением, уборкой и освещением улиц и другими вопросами.

Отработан проект комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития поселка, который прошел экспертизу в департаменте экономического развития и был согласован с губернатором Кировской области, с последующим представлением на конкурс по включению нашего плана в перечень приоритетных по развитию монопоселений России.

Невхождение в федеральную программу не означает, что КИП не будет выполняться. Действует рабочая группа по конкретизации мер реализации направлений, утвержденных КИПом.

Отлажена система работы поселковой власти и общественности. Общественный совет поселения юридически оформлен при главе поселения. Имеется общий план работы, совместные заседания проводятся не реже двух раз в месяц. Совместно с администрацией, впервые в новейшей истории поселка, был выпущен информационный бюллетень - «Мурыгинский вестник». Работа в данном направлении будет продолжена.

Отработана система принятия мер в чрезвычайных и предчрезвычайных ситуациях.

Налажено взаимоотношение и взаимодействие с правительством Кировской области, его департаментами, областной прокуратурой, областным УВД, областным Законодательным собранием. Ведется работа по налаживанию скоординированных действий с поселковой и районной думой, районной администрацией.

Налажена система взаимоотношений между администрацией и рядом хозяйственных руководителей.

Создан совет предпринимателей, который активно принимает участие в подготовке и проведения значимых для поселка мероприятий.

Осуществляются кадровые перестановки в администрации Мурыгинского городского поселения. С 13 января работает новый заместитель главы Бушмакин Игорь Олегович. Пользуясь моментом хотел бы сказать о том, что на должность секретаря сегодня открыта вакансия...



Ранее посёлок жил и развивался благодаря ОАО «Эликон». Однако за последние 6 месяцев чуда не произошло. Остановка Эликона имеет место быть, и мы впервые со всей полнотой проблем столкнулись один на один.

Ни для кого не секрет, что на «Эликон» было завязано все:

  • тепло и водоснабжение;

  • водоотведение;

  • электроснабжение 80% поселка;

  • техникой и людьми фабрика помогала администрации в решении многих хозяйственных проблем.

Сегодня этого всего нет. Люди месяцами не получают зарплату. Кто-то встал на учет по безработице в центре занятости, однако это - не решение финансовых проблем отдельно взятого человека. В поселке растет социальная напряженность. Ветхий жилой фонд сегодня дает о себе знать, наверно, как никогда. Не проходит ни дня, чтобы в администрацию не обращались жители, у которых течет крыша, падает потолок или проваливается пол и т.д.

С остановкой фабрики все эти вопросы обострились и легли на плечи администрации.

Все Вы помните в какой спешке организовывалось теплоснабжение в поселке. Буквально накануне отопительного сезона этим вопросом занялось КОГУП «Облкоммунсервис», получившее в пользование котельную с изношенными котлами и распределительными сетями, а злополучная котельная в последующем была предметом торга ОАО «Эликон».

В ноябре 2010 года темой номер один на совещаниях в администрации Мурыгинского городского поселения было установление договорных отношений между КОГУПом и «Эликоном», а уже в феврале 2011 года администрацией созывался штаб по предупреждению чрезвычайной ситуации из-за того, что Эликон выставил условие освободить помещение котельной... Несмотря на все сложности, связанные с прохождением отопительного периода, задача минимум была выполнена – поселок прожил зиму, хотя предпосылки к его размораживанию имели место быть.

В декабре 2010 года вопрос водоснабжения поселка был номером один не только в администрации, но и на уровне Департамента ЖКХ. В связи с невыплатой заработной платы и окончанием химреагентов в цехе водоподготовки была реальная угроза остановки водоснабжения поселка. Введение главой поселения чрезвычайной ситуации позволило законным методом временно решить данный вопрос – «Облкоммунсервис» в конце декабря взял на обслуживание цех водоподготовки и всех его работников в свой штат до 15 мая 2011. Хочется отметить и поблагодарить за слаженную работу по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций главу Департамента ЖКХ Князькина Леонида Васильевича, директора КОГУП «Облкоммунсервис» Липатникова Владимира Ивановича, депутата ОЗС Туруло Валерия Николаевича, бывшего главу района Потапенко Юрия Тимофеевича.

Ежегодно, в период паводка, фабрика обслуживала гидротехническое сооружение на реке Медянка, однако в этот раз организация их обслуживания легла полностью на администрацию Мурыгинского городского поселения. В данном не легком вопросе откликнулся помочь Окулов Владимир Иванович, за что ему большая признательность. Ведь больше никто, кроме него, не захотел оказать содействие, более того, все действия администрации по решению данного важного вопроса саботировались.

В былые времена, когда фабрика успешно работала, то большинство хозяйственных вопросов решалось по звонку с просьбой оказать содействие в том или ином вопросе, сейчас это не работает и на бюджет муниципального образование ложится все бремя расходов, а в связи с низкой доходной частью и, в целом, дотационностью Мурыгинского городского поселения остро встал вопрос его пополнения. Ведь ситуация, когда 7 из 8 рублей бюджета Юрьянского района идет на дотации в поселок Мурыгино, является ненормальной.

Был сделан анализ собственных доходов, и вот к каким основным выводам мы пришли:

На треть сократилось число тех, кто платит НДФЛ – одна из основных статей дохода местного бюджета. Данное сокращение произошло по разным причинам. Кто-то прекратил хозяйственную деятельность, кто-то предпочел зарегистрировать свои фирмы в другом месте, как это сделал депутат нашей думы Зорабян Роберт Казарович, тем самым лишив местный бюджет около 50 тыс в год. Или Долгополов Сергей Николаевич – директор ООО «Энергия», который также обещает перерегистрировать фирму в поселке Медяны, при этом уже в первом квартале 2011 года заплатил на 90 тыс рублей НДФЛ меньше во все уровни бюджетов, чем за первый квартал 2010 года.

Помимо тех, кто зарегистрирован и хотят уйти от уплаты налогов, есть и множество тех, кто осуществляет предпринимательскую деятельность без должной регистрации. Тут нужно четко понимать, что администрации для осуществления своих полномочий необходимы средства, поэтому каждому просто необходимо соблюдать налоговую дисциплину. Это нужно в первую очередь для того, чтобы поселок вовремя убирался, лампочки горели, бродячие собаки не бегали по улице, чтобы зарплаты учреждениям культуры и спорта выплачивались вовремя.

Ведь дошло до того, что в декабре месяце была реальная угроза не выплатить заработную плату сотрудникам ДК, спорткорпуса, библиотеки, в том числе и сотрудникам администрации. Администрация временно деньги изыскала, но проблема нехватки фонда заработной платы принципиально не решилась. В районе говорят: «Сокращайтесь». Администрация поселка говорит, что некого больше сокращать. Еще и зарплаты маленькие. Да и кто пойдет на столь непопулярные меры? Однако, видимо, жизнь заставит, ведь к сентябрю месяцу ситуация снова обострится, но уже с еще большей силой.

В силу хронического дефицита местного бюджета, который растет с 2009 года в арифметической прогрессии, была проанализирована степень эффективности использования муниципального имущества. Так производственная база «Стимула», находись она в черте г.Кирова, могла бы приносить его собственнику по скромным прикидкам около 500 тыс.руб. в год, однако на сегодняшний день такая база, которая находится на нашем балансе, в местный бюджет не приносит ничего, а возможная арендная плата может лечь на тарифы ЖКХ.

А что такое дополнительные 500 тыс.руб. в год? Это два бюджета на уборку поселка в зимний период времени, это 4,5 бюджета на обслуживание уличного освещения, это 1,5 месячный фонд заработной платы учреждений культуры и спорта.

Понятно, что системно решать возникающие проблемы можно лишь вводя перспективные планы развития поселка.

Однако, постепенные шаги по наведению порядка и проработка планов развития поселка в определенных кругах стали восприниматься в штыки. Стараниями этих кругов была развернута широкомасштабная и на редкость истеричная кампания травли и тотального очернительства. В ход идет все: и угрозы, и оскорбления, и заказные статьи, и ангажированные листовки, написанные якобы от имени «активной части молодежи поселка». Имел место даже факт разбития стекла в рабочем кабинете администрации двумя кирпичами в предпраздничный новогодний день. Заходят столь далеко, что осмеливаются угрожать не только лично главе, но и тем людям, которые выступают в поддержку планов развития поселка. Приведу лишь некоторые, наиболее вопиющие примеры.

13 января 2011 года в Доме культуры состоялось, по инициативе главы Юрьянского района, собрание хозяйственных руководителей, вел которое председатель поселковой Думы Дильман Владимир Абрамович. Выступающие, озвучив заранее подготовленные речи, были единодушны: глава должен уйти в отставку, потому что лампочка где-то не горит, дорога не правильно почищена, елку на пару дней позже поставили и т.д. Да, это наверно плохо, однако это не основание для отставки главы, который находится на своей должности третий месяц. Можно предположить, что целью собрания было одно – принудить молодого главу поселения написать заявление об отставке.

Через неделю, 20 января 2011г., состоялось заседание поселковой Думы. Казалось бы, ничего особенного, обычная деловая текучка. Странным однако было то, что Дума собралась без уведомления главы поселения, в то время, как предметом обсуждения стал единственный вопрос о лишении его премии. Это заседание Думы было поводом для разбирательства в прокуратуре.

10 марта в Доме культуры впервые заслушивалась информация председателя думы Дильмана Владимира Абрамовича о работе думы за предыдущие три года. К сожалению в ней так и не прозвучали конкретные дела думы за последние 3 года, правда при этом в поселке сменилось 3 главы поселения и ежемесячно ставится вопрос о снятии 4-го. В информации была отмечена критика Плана развития поселка, так называемого КИПа, но так и не прозвучало ни одного конструктивного предложения взамен, хотя проект КИП был передан в поселковую думу во второй половине декабря. В связи с этим возникла необходимость пояснения некоторых положений в изложенной Владимиром Абрамовичем информации. Однако, как и на заседаниях думы, так и на обозначенном мероприятии, главе администрации не дали выступить тогда, когда это было необходимо.

Недоброжелатели постоянно упрекают главу за неумение найти общий язык с поселковой Думой и хозяйственными руководителями, за отсутствие «положительной динамики в решении насущных вопросов жизни мурыгинцев». Дума и руководители упорно не желают идти на контакт и явно избегают внимания общественности. Можно только предположить, что кому-то не нравятся даже попытки наведения порядка. Так, по поводу выяснения причин непредоставления слова главе в ДК, на следующий день 11 марта, состоялось совещание «О совершенствовании отношений между администрацией пгт. Мурыгино и бюджетными организациями, находящимися в ее оперативном подчинении». На это совещание был приглашен депутат ОЗС В.Н. Туруло. Но оно было сорвано директорами спорткорпуса Ивачевым Юрием Николаевичем, директорами ДК Жигаловым Вячеславом Афанасьевичем и Детской школы искусств Бушуевым Валерием Анатольевичем. Под предлогом того, что на заседании присутствует «чужак» (т.е. Туруло). Эти люди, получающие зарплату из бюджета, просто-напросто встали и ушли, не считая нужным испросить разрешения. Перед уходом Жигалов бросил в адрес депутата ОЗС вызывающую реплику: «Вы для нас никто!» Интересная ситуация, не правда ли? Это все равно, как если бы, например, глава субъекта Федерации (скажем, губернатор Кировской области), проводя совещание с руководителями подчиненных ведомств, пригласил бы туда депутата Государственной Думы РФ, а подчиненные, под предлогом того, что на совещании якобы присутствует посторонний, самовольно покинули бы его. Можно не уважать личности, но глава администрации и депутат ОЗС носят официальный статус, закрепленный соответствующим федеральным и областным законодательством.

30 марта намечалась встреча с заместителем начальника управления по местному самоуправлению Администрации Правительства Кировской области Геннадием Васильевичем Помеловым. Целью встречи был поиск путей к урегулированию конфликта между главой и Думой поселка. На эту встречу был приглашен Дильман Владимир Абрамович. Он предпочел на нее не явиться, заявив Геннадию Васильевичу по телефону, что дума будет делать все, чтобы сместить главу поселения. Ведь накануне, 29 марта состоялось очередное заседание поселковой Думы, на котором в числе прочих обсуждался вопрос об оценке работы главы Мурыгинского городского поселения по итогам 2010 года. «За недобросовестное отношение к своим должностным обязанностям» оценка главе была поставлена неудовлетворительная, и это несмотря на то, что оценка должна выставляться за период не менее одного года работы. При этом многие из присутствующих на том заседании, не из числа депутатов, выразились крайне отрицательно не о работе главы, а о работе Думы.

Очередной показательный случай произошел 7 апреля. Была назначена встреча с депутатом областного Заксобрания В.Н. Туруло, куда были приглашены депутаты местной и районной Дум с целью консолидации усилий депутатов законодательного собрания, районной и поселковой думы в вопросах развития Мурыгинского поселения. Однако вместо этого, некоторые хозяйственные руководители, депутаты местной и районной думы предпочли накануне встречи провести несогласованное с администрацией собрание в здании администрации, на котором в очередной раз попытаться принудить главу поселения написать заявление об отставке. Однако они не учли одного, что он в это время был в Кирове, и выслушивать весь негатив пришлось его заместителю Бушмакину Игорю Олеговичу. И кого же, спрашивается, винить после этого в отсутствии контакта между администрацией и Думой?

15 апреля дошло уже до того, что в порядке вещей стало вламываться в кабинет к главе. Сложно понять некоторых уважаемых людей нашего поселка, которые не думают о своем авторитете, совершая подобные деяния вместе с лицами, которые имеют ярко криминальное прошлое и настоящее. А ведь они занимают руководящие должности и являются депутатами районной думы.

«Не превращайте людей в заложников сложившейся ситуации!» звучало обращение из статьи в «Юрьянских вестях» от 1 февраля 2011 г. Но «заложниками сложившейся ситуации» мурыгинцы стали еще в 90-е годы. В настоящее время Мурыгино делит незавидную участь большинства монопоселений. Закрылось (в условиях кризиса) градообразующее предприятие. В сложившейся ситуации нас смогут спасти только солидарные действия Думы и Администрации с опорой на общественные силы. Однако вместо конструктивных предложений и деятельной помощи – безответственные обвинения и саботаж. Огульная критика концепции развития поселка, и полное отсутствие альтернативных предложений.

О причинах подобного рода поведения можно только гадать. Однако небезынтересно отметить, что по инициативе главы с января 2011 года в «Стимуле» (где работает новый директор и бухгалтер) была проведена проверка, результатом которой явилось обращение в органы внутренних дел: вскрылись факты, дающие основание для возбуждения в отношении Глазырина Владимира Николаевича и Глазырина Дмитрия Владимировича уголовных дел. Уж не это ли встревожило местную «элиту»? А может все дело в земельных участках, которые самозахватом используются некоторыми лесопромышленниками для осуществления своей деятельности? Или существуют другие делишки, о которых администрация поселка пока не знает? Вполне вероятно также, что в созданном, по инициативе поселкового схода, общественном совете поселка, который слаженно работает с поселковой администрацией, кто-то усматривает угрозу своему влиянию. Не следует исключать и политическую подоплеку (особенно в свете недавно прошедших выборов).

К сожалению, можно сделать вывод, что представителей возникшей «оппозиции администрации поселка», хотя, в принципе, она нужна, весьма мало заботит благо населения Мурыгино. Цель у них одна – досрочная отставка главы. Однако было бы наивным полагать, что с его уходом уйдут и проблемы. Проблемы были, есть и будут, и их, безусловно, надо решать. Более того, на выборах в октябре 2010 г. что-то не было заметно никого, кто взял бы на себя тот груз ответственности и проблем, который есть сегодня. Частая смена руководства чревата погружением поселка в состояние полной анархии. Как работает система «халиф на час», мы имели прекрасную возможность видеть на примере Гирсово: глава – на учебе, заместитель – на больничном, дела – в полном параличе.

Убежден, все же нужно уважать мнение народа. Если уж мурыгинцы дали главе поселения кредит доверия, то нужно не вставлять ему «палки в колеса» на и без того нелегком пути. Если «оппоненты» такие «опытные, образованные и сильные люди», владеющие ситуацией и способные найти из нее выход (по крайней мере, так они себя позиционируют), то почему они свою способность не пускают во благо?

Теперь хотелось бы отметить задачи, которые на сегодня ставит перед собой администрация:

  • Отработать бизнес-проекты по направлениям концепции развития поселка с учетом финансирования из ряда программ:

    • реформирование ЖКХ;

    • переселения из ветхого жилья;

    • средств на обеспечение жильем детей-сирот;

    • кредитные ресурсы и реализация инвестпроектов.

  • С целью создания условий для исключения в последующем ЧС провести отчуждение или передачу в аренду администрации поселка:

    • котельной;

    • водозабора и цеха водоподготовки;

    • шлюзов;

    • электрической подстанции, которая находится на территории фабрики.

  • Проработка планов и их выполнения к сентябрю 2011 года:

    • по строительству газопровода и газовой котельной в Мурыгино;

    • по новой системе водоснабжения поселка (из скважин или открытого источника);

    • развитие участковой больницы;

    • освобождение здания бывшего садика, в котором находится сегодня администрация.

  • По вопросам безработицы:

    • по мере сил способствовать запуску и началу работы ОАО «Эликон»;

    • создание лесопромышленного холдинга.

    • Создание спортивно-туристического комплекса с включением в него как элементов спортивного корпуса, ДК и бани;

  • По вопросам налаживания связей в очередной раз попытаться скоординировать усилия поселковой думы, администрации, хозяйственных руководителей с работой на положительный результат. Прекратить еженедельные заслушивания главы с выставлением оценок.

  • Обеспечить включение потенциала депутатов Областного Законодательного Собрания Кислицина Павла Михайловича, Туруло Валерия Николаевича, депутатов прошедших по партийным спискам, для решения сложных вопросов поселка.

  • Довести до логического конца сбор средств по программе местных инициатив. Будет очень обидно, если нам не удастся собрать необходимую сумму. Сроки на исходе. К сожалению от инициативной группы в администрацию не поступило ни одного предложения по исправлению ситуации.

  • Обеспечение текущей жизнедеятельности поселка

    • уборка улиц и вывоз мусора;

    • подготовка к проведению Дня победы, Дня поселка;

    • проведение ревизии уличного освещения;

    • совместно с администрацией района, департаментом ЖКХ и КОГУП «Облкоммунсервис» провести ремонт сетей тепло- и водоснабжения;

    • Создать конкурентную среду в сфере ЖКХ;

    • навести порядок с земельными участками и имуществом поселка;

    • довести подготовительную работу по отлову бродячих собак до логического конца. На запрос администрации САХ из г.Кирова, к сожалению, отказал в последний момент в выезде в Мурыгино в связи с событиями в Слободком, где на работу САХ было подано множество жалоб в прокуратуру.

    • Запустить баню.



Вот лишь малая часть задач, которая стоит перед администрацией на фоне тяжелого социально-экономического положения в поселке. Обращаясь к здесь присутствующим в зале, хочу призвать жителей поселка с твердой гражданской позицией к сотрудничеству, в том числе через Общественный совет, который зарекомендовал себя как орган, способный брать на себя ответственность за происходящее в поселке, осуществлять дела для изменения ситуации к лучшему. С вашей поддержкой и участием в работе мы вместе достигнем многого!







Глава Мурыгинского

городского поселения А.В. Кальсин


Просмотров 3255
Поделиться:
  • Добавить в  ВКонтакте
  • Добавить в  FaceBook
  • Добавить в  Twitter
  • Добавить в  Google
  • Добавить в  Liveinternet
  • Добавить в  livejournal.com
  • Добавить в  в Мой Мир
  • Добавить в  Я.ру